中山为什么不设市辖区，中山市采用“一县三区”的行政区划模式，即一个县级市和三个区，而不设市辖区。这是由于中山市历史、地理、经济等因素的综合影响。此外，中山市地理面积较小，以县级市为基本行政单位可以更好地适应其行政管理和服务需求。

中山市是广东省下辖的一个地级市，它原本是中山县的县城，后来于1988年升格为地级市。

中山市的行政区划采用“一县三区”的模式，即一个县级市和三个区，而不设市辖区。

这种行政区划模式在中国比较少见，中山市的设立与其历史、地理、经济等方面的因素都有关系。

具体原因可能涉及到历史沿革、行政管理、资源配置、发展需要等多种因素。

广东为什么不设县

广东省在1994年取消了县级行政区划，改设为市辖区、县级市和直辖县级行政单位。

这是中国地方行政区划体系改革的一部分。

取消县级行政区划主要是为了简化行政管理体系，优化资源配置，提高行政效率和服务水平。

此外，广东省地理面积较小，经济发展较为发达，采用市辖区、县级市等行政区划单位可以更好地适应其经济社会发展需要。

因此，广东省不再设立县级行政区划单位。

东莞为什么不设区全是镇

东莞市原本是广东省下辖的一个县，后于1985年升格为地级市。

在东莞市的行政区划中，虽然没有设区的行政单位，但它下辖了32个镇和1个市，共33个行政单位。

这是东莞市历史、地理、经济等因素的综合反映。

东莞市是一个典型的制造业城市，以工业为主导经济，而不是以商业、文化等为主导的城市，因此没有特别的需要设立行政区划为区的行政单位。

同时，东莞市的地理面积较小，以镇作为基层行政单位可以更好地适应其行政管理和服务需求。